如何确保在南海打胜仗,用战机值守

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  原标题:美军高官:中国在南海岛礁部署反舰导弹 战机值守

经内部数月的激烈争论,奥巴马政府终于决定在南海实施“航行自由行动”。2015年10月27日,美海军“拉森”号伯克级驱逐舰闯入中国南沙群岛渚碧礁、美济礁12海里。五角大楼还宣称,美军预计每季度开展两次所谓的“自由航行”行动,其中一次将进入南沙岛链内。一时间舆论哗然。美国介入南海之意如“司马昭之心”,这是一场和平时期以外交和法律为主要目的的军事行动,其盘算或为测试中国政府与军队的心理底线,或为窥探中国军队在南海的防御能力,或为干扰中国岛礁建设进程,甚至可能是逼中国军队犯错,从而在外交和法律上失分。

  外媒称,五角大楼一位高级官员7日称,中国已在其声称拥有主权的南中国海争议区域的岛礁上部署了反舰导弹,这是美国政府对此类活动的首次公开证实。

本文认为,除去外交和法律外,我们更需要思考应对美军介入南海的“硬实力”,即如何确保在南海打胜仗的问题。所谓“善战方能不战”,中国应根据南海冲突“参与者”的情况及可能的冲突想定,做好制海权争夺与岛礁争夺两种作战准备,全力打造以南海为机动空间的强大空海一体作战体系。

  据共同社7月8日报道称,负责东亚事务的助理国防部长帮办亚伯拉罕·登马克在国会的一次听证会上说,中国“已经部署了雷达系统、反舰巡航导弹、地对空导弹,并实现了战斗机的轮流值守”。

一、“航行自由”缘于对制海权的焦虑

  报道称,登马克没有说明中国在争议海域的哪些地方部署了反舰巡航导弹,但他指责北京“单方面改变南中国海的战略格局”。他对众议院军事委员会下属的海上力量和兵力投送小组委员会说:“一旦竣工和得到装备,这些设施将大大提高中国贯彻其海洋和领土声索,以及向距离中国海岸更远的地方投送力量的能力。”

面对美军实施“航行自由”行动,中方认为,南海区域并不存在“航行自由”问题——“中国是海上通道安全最大的利益相关方,海上通道的畅通与安全,最符合中国的利益。”,国内媒体常常将此举解读为美国以“航行自由”为借口损害他国主权的霸权主义行径。

  报道称,他表示,作为显示美国决心“在国际法允许的任何地方飞行、航行和作业”的努力的一部分,美军“罗纳德·里根”号航母今年夏天将在南中国海进行日常作业。

这种意识形态解读的依据,是过去十多年美军舰机针对32个国家和地区进行的100余次“航行自由”行动。有些国家和地区,因为军事力量薄弱,受到美军舰机挑战时,可能无法发现,更不用说进行抗衡了。而有些国家和地区,因为需要美国援助,很少对这种挑衅做出有力反应。即便日本和菲律宾这样的盟国,也被美军舰机多次不打招呼地侵入其领海甚至内水。日菲也只能忍气吞声。

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事实上,美国海军“拉森”号驱逐舰以“无害通过”为名进入渚碧礁、美济礁12海里,是其战略忧虑的一种具体体现。美国推出“亚太再平衡”战略后,就依托地区盟国,深度介入南海问题。一时间,南海形势风云诡谲。以黄岩岛事件为例,中国维护南海岛礁主权面临全新挑战。为了夯实经略南海的战略基础,中国在现控岛礁上展开了大规模的建设工程,这使美国海军感觉到其南海控制权可能面临重大威胁。正如今年兰德公司《中美军事记分卡:兵力、地理以及不断变化的力量平衡1996-2017》报告中指出的一样:“在南沙群岛作战想定中,趋势线也正背离美军……到2017年,美国将在5个领域保持优势,在4个领域与中国势均力敌。”——其传统优势正在逐渐丧失。

 

根据传统的西方制海权理论,海上力量的核心价值即确保制海权,即保证己方能够自由运用该海域,同时阻碍对方自由运用该海域。近百年以来,美国的海洋安全战略一直视制海权为根本——“保护海权,美国的生存之道”(参见美国海军2007年版《21世纪海上力量合作战略》)。冷战结束之后,美国即宣布要控制全世界16处海上咽喉(参见《美国海军宣布要控制的16个海上咽喉航道》,“现代军事”杂志1998年第2期。)。对美国而言,掌握制海权即掌控了全球贸易的生命线,掌控了全球经济乃至政治博弈的战略主动权。长期以来,美国依托西太平洋第一岛链上的诸多海空军基地保持对巴士海峡、马六甲海峡等实施绝对控制。由于包括中国在内的南海周边各国海空军力量长期孱弱,对南海的控制不存在任何问题。美国侦察机长期进入南海活动即是明证。然而进入21世纪以来,随着中国海空军力量的迅猛发展,美军的行动不那么自由了。自2001年中美南海撞机事件起,中美舰机在南海发生多次对峙事件,引发一系列外交争锋。根据目前公开报道,中国在南沙多个岛礁上展开大规模基础建设,将形成据有深水港和长距离跑道的人工海空军基地。从军事角度来看,这些岛礁既可以成为情报、监视与侦察的基站,成为实现南海态势对中国单向透明的永久性平台;也可以成为攻防兼备的作战节点,从而形成掌握南海全域的作战网络。美军面对这种前景,几乎绝无“安全感”可言。这是美国在“航行自由”计划对华态度如此强硬的根本原因。

二、未来可能的南海冲突与美军的介入能力

兴发平台游戏 ,海洋资源能源、海上贸易通道两大价值,已经使南海成为无可争议的全球热点。此外,中国崛起这个新世纪最重大的地缘战略事件,必然推动南海地区秩序的调整甚至重建。因海洋利益而产生的南海岛礁主权争端,与中美战略博弈交织在一起,使得未来可能发生的南海冲突空前复杂。美军必然是其中重要的角色。那么,未来可能的南海冲突会是怎样的形态?美军介入的能力如何呢?

本文认为,未来的南海冲突将以岛礁争端为焦点,可能会出现两种作战样式。一是以夺取和控制南海岛礁为目的的两栖作战,二是作为两栖作战前提的制空权和制海权争夺战。就前者而言,美军介入应该是以提供装备后勤为主的简单行动;而就后者而言,美军可能与中国军队“针锋相对”。很显然,美军掌控南海制海权的关键,是阻止中国夺取南海地区的绝对控制权。那么区域制空权和制海权争夺战将具有决定意义。美军对制海权的战略焦虑,实际上是对其介入能力不自信的表现。

美国海军近20多年来的文献多次谈及其“距离困境”问题——实现海外战略目标常常要跨越浩瀚的大洋,依托同盟国提供的前沿军事基地。南海恰恰是这样一个遥远的地区。且不论美国本土,就连美军在日本、韩国的军事基地,距这里都有数千公里。例如,与目前南沙中业岛的距离,日本冲绳是2200公里;韩国乌山是3170公里;日本横田是3700公里;关岛安德森是3330公里。相比之下,南海诸群岛中,西沙群岛距海南三亚仅330公里;南沙群岛距海南虽近1000公里,而且随着南沙诸岛礁军事建设的推进,这种相对的距离劣势很快烟消云散。进入新世纪以来,中国军队不仅逐步发展出适合远洋作战的海军舰船和性能先进的作战飞机,而且以“东风-21C”导弹和“东海-10”巡航导弹为代表,形成了强大的陆基远程打击能力。尽管美军在西太平洋第一岛链仍然有令人生畏的远程打击兵力,但其基地的绝对安全已经受到了重大挑战,力量投送的有效性必然会大打折扣。

从历史来看,美军在南海的地理劣势似乎源于20世纪90年代的“撤退”。
1992年11月24日,美军从菲律宾苏比克海军基地和克拉克空军基地全部撤走,使其在距离南海最近的地方缺乏“坚实的力量存在”。时至今日,美军在菲律宾并没有远程打击兵力,即使在新加坡,也只是“轮值”部署了濒海战斗舰这样的轻快兵力而已。因此,美国防务界提出,应当加强与菲律宾、越南的政治与军事合作,以便在战时能够使用这些国家的军事基地,并逐步发展与印度尼西亚、马来西亚等国之间的军事合作。这将为美国拥有更大的战略纵深,同时使美军在未来可能发生的冲突中拥有更多的选择。南海一旦有事,美海军第7、3、5舰队均会成为直接参战力量。

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